中国“超级大监会”非唯一方案 央行应处金融监管主导地位

随着中国金融业混业经营的发展以及应对金融风险的需要,对金融混业加强监管的呼声越来越高。但以何种形式开展业内仍是众说纷纭

图为中国央行总部。REUTERS/Barry Huang

路透北京11月19日(作者 李贺) - 随着中国金融业混业经营的发展以及应对金融风险的需要,对金融混业加强监管的呼声越来越高。但以何种形式开展业内仍是众说纷纭,“一行三会”合并这个当下最引人关注的方案或许并非唯一或最好的选择。此外,无论选择何种模式,中国央行都应处于主导金融监管的地位。
今年的财经年会上,十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员吴晓灵表示,简单合并“一行三会”并不能解决目前金融监管的矛盾,银行、证券、保险、信托都有自己的监管原则,金融监管应重在理顺机制、转变理念。
“金融监管重在统一对金融产品本质的认识,比如理财产品的本质就是证券业务,就应该由证监会进行统一管理,而不是三家监管机构分割监管。”她指出。
据中国国内媒体上周稍晚报导, 全国人大财经委员会副主任尹中卿公开建议改革金融监管体制,待条件成熟可把“人民银行、银监会、证监会、保监会”合并为统一的综合监管机构。
亦有消息人士此前对路透表示,中国正在考虑将银监会、保监会和证监会合并,成为一个统一的超级监督管理委员会,监管机构合并成为高层考虑的选项之一。市场人士判断,成立超级监管机构的原因是,一方面由于年中监管机构协调不力未防范股灾发生,一方面也出于稳增长政策协同的考量。
国务院发展研究中心宏观经济研究员魏加宁也在财经年会上指出中国当前金融混业经营与分业监管的矛盾。但他认为,都统一到中央监管可能带来信息链条长,出现信息的失真;而统一“一行三会”会使机构变得过于庞大,效率就变低。
对于不赞成成立超级监管机构的原因,他进一步分析,如果央行和银监会合并,容易出现“同步震荡”问题,“放松银根的时候,银行什么都可以做,一紧缩银根了,什么又都不能做了,我觉得央行监管还是应该有一定距离。”
他建议可以成立监管委员会,这并非一个实体机构,而是一种决策机制,由证监会、保监会、银监会作为执行机构,确定牵头机构,央行等部门都可以作为委员参加,同时纳入行业协会和专家学者等业内代表,内部保持交叉任职的方式。


精彩评论 0

还可以输入100个字,评论长度3个中文字符以上
95919000:2017-11-23 09:27:27